为扎实开展好群众观点群众路线群众利益群众工作教育，全面落实干部直接联系群众制度，做好新形势下的群众工作，促进各级领导干部深入实际、深入基层、深入群众，切实帮助基层和群众解决实际问题，进一步密切党群干群关系，南涧县干部直接联系群众实现“两个”全覆盖，即所有干部都联系群众，所有群众都有干部联系。

所有干部百分之百联系群众。一是县委常委包乡联村。12名县委常委领导负责8个乡镇的民情责任，联系2至3个村（居）委会，每年住村蹲点工作时间不少于10天，直接联系群众不少于5户，每次走访2至3个村民小组。二是41名县处级领导挂村联组。每名县处级领导挂钩联系2至3个村委会的民情责任，联系2至3个村民小组，直接联系群众不少于5户，每年住村蹲点工作时间不少于10天，每次走访2至3个村民小组。三是448名科级领导包村联户。县级部门科级领导班子负责挂钩联系村委会的民情责任，每名科级领导联系村民小组不少于2个，直接联系群众不少于5户，每年住村工作时间不少于20天。乡镇科级领导干部负责挂钩村委会的民情责任，联系村民小组不少于3个，直接联系群众不少于10户，每年住村工作时间不少于60天。四是4876名干部职工结对联户。县乡干部职工以独立或联合的方式负责村民小组的民情责任，每名干部职工联系农户不少于5户，县级部门干部职工每年住村工作时间不少于7天，乡镇干部职工每年住村工作时间不少于60天。五是创新建立党内“四三联系”制度。实行县委常委联系县委委员，县委委员联系县党代表，县党代表联系党员，党员联系群众的“四联系”制度（每名县委常委联系2名以上县委委员，每名县委委员联系2名以上县党代表，每名县党代表联系2名以上党员，每名党员联系2户以上群众）；在乡（镇）实行乡镇党委委员联系乡镇党代表，乡镇党代表联系党员，党员联系群众的“三联系”制度。

所有群众百分之百有干部联系。通过设立民情责任区，实行县委常委包乡联村、县处级领导挂村联组、科级领导包村联户、干部职工结对联户，全县8个乡（镇）、80个村（居）委会、1134个自然村、1607个村（居）民小组、22万多群众都与5377名干部结为“亲家”，群众都有领导干部职工联系。群众手中有注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项的《民情联系卡》，干部手中有记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价的《民情登记卡》。领导干部职工与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项，每名科级以上领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，每年至少为群众办1至2件实事。